Le jeudi 11 septembre 2025, alors que la Guinée est en pleine campagne référendaire, le Gouvernement a publié un communiqué qui n’est pas passé inaperçu. Le texte faisait état de la paralysie des services publics provoquée par cette campagne. Tout en rappelant que « le principe de continuité du service public s’impose à toutes les structures », il ordonnait qu’« à compter du lundi 15 septembre à 8h00, l’ensemble des services devront être pleinement opérationnels ». Un message qui, pour certains, relève d’un acte de courage à saluer de la part de la Primature. Pour d’autres en revanche, il s’agit d’un aveu d’échec, relevant davantage d’une opération de communication.
En Guinée, l’absentéisme dans l’administration publique en période électorale ou référendaire n’a rien de nouveau. En réalité, la campagne a toujours pris le pas sur le service public, au point d’être devenue une pratique ancrée. Pourtant, jusqu’ici, aucun Premier ministre n’avait osé dénoncer cette anomalie. En 2020, par exemple, interrogé sur l’implication massive de l’administration dans la campagne pour le troisième mandat d’Alpha Condé, l’ancien chef du gouvernement Ibrahima Kassory Fofana avait éludé la question en lâchant : « Mais partout en Afrique, c’est comme ça ». De ce point de vue, le communiqué de l’actuel premier ministre peut être perçu comme une rupture et une forme d’audace. Certains esprits pouvant même dénoncer de sa part, une volonté implicite de freiner la dynamique de mobilisation pour le « Oui » au projet de nouvelle constitution, ce qui, en ce moment précis, n’est pas sans risque.
Derrière cette décision, certains analystes décèlent cependant une stratégie politique, voire un calcul personnel du Premier ministre. Conscient qu’il devra rendre compte devant l’histoire et que la Transition approche de son terme, il pourrait chercher à se forger un bilan à mettre en avant. Dans cette lecture, le communiqué tiendrait moins d’une mesure d’autorité que d’un élément de communication destiné à être brandi le moment venu. Car, de l’avis de ses détracteurs, cette instruction restera sans effet : personne ne devrait réellement abandonner la campagne pour regagner son poste. En d’autres termes, le texte demeurera lettre morte, et le chef du gouvernement le sait probablement.
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Les critiques insistent également sur le caractère tardif de la démarche. Selon eux, s’il avait réellement voulu éviter la paralysie des services publics, il aurait dû anticiper, en fixant dès le départ des règles claires pour l’organisation de la campagne. Cela aurait pu passer par la mise en place d’un comité restreint, avec des responsabilités précises confiées à des acteurs identifiés, à l’exclusion des ministres dont la mission première n’est pas de battre campagne, mais de gérer leurs départements. Une telle organisation aurait limité la confusion actuelle, où chacun s’improvise acteur de la campagne, attiré par les avantages qu’elle procure.
Faute d’une telle anticipation, le communiqué du 11 septembre ressemble davantage à une justification a posteriori qu’à une véritable mesure corrective. Reste qu’il marque un geste inédit, que l’on peut, à tout le moins, qualifier de courageux dans un contexte guinéen où la pratique est largement tolérée.
In Le Punch N°24
